HOTĂRÂRE nr. 348 din 18 martie 2004
privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piata în unele zone publice
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 269 din 26 martie 2004
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 88 din Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piata, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 650/2002, al art. 10, 15 şi 25 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 3, 5 şi 6 din Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, şi al art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
Prin prezenta hotărâre se stabilesc regulile generale de exercitare a formelor specifice de comerţ cu amănuntul şi prestări de servicii în unele zone publice, precum şi cerinţele minime de dotare necesare realizării acestor activităţi.
ART. 2
În sensul prezentei hotărâri, prin comerţ în unele zone publice se înţelege activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier în pieţe, târguri, pasaje publice, drumuri publice şi străzi sau în orice zona de alta natura destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special.
ART. 3
Scopul reglementării comerţului în zone publice este de a crea un cadru de desfăşurare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piata, care sa respecte principiile concurentei loiale, de protejare a vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului.
ART. 4
(1) Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vânzare cu locatie permanenta sau temporară, de către producători/comercianţi autorizaţi conform prevederilor legale.
(2) Zonele publice pentru exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piata sunt delimitate de către autorităţile administraţiei publice locale în conformitate cu planurile de urbanism general. Autorităţile publice locale stabilesc tipul de comerţ, cu consultarea asociaţiilor comercianţilor şi a consumatorilor, potrivit actelor normative în vigoare.
(3) Zonele publice pot fi administrate direct de către administraţia publica locală sau de către întreprinzători privati în condiţiile prevăzute de lege.
(4) Zonele publice pot fi concesionate sau închiriate de autoritatea publica locală întreprinzătorilor privati, conform reglementărilor legale, cu respectarea structurii comerciale prevăzute în Planul de urbanism general.
CAP. II
Organizarea comerţului în zone publice
ART. 5
(1) Comerţul cu amănuntul sau prestarea de servicii în zone publice se desfăşoară în pieţe locale şi/sau în teritorii delimitate, special amenajate, dotate corespunzător specificului fiecărei activităţi, având asigurate, prin serviciile de administrare a zonelor publice, utilitatile generale: apa, canal, electricitate, gaze, după caz.
(2) Desfăşurarea operaţiunilor comerciale în structuri de vânzare cu sediu permanent, temporar sau sezonier, după caz, în zone publice se face numai în baza autorizaţiei autorităţii administraţiei publice locale.
ART. 6
(1) În zonele publice îşi poate/pot desfasura activitatea:
a) orice persoana juridică care desfăşoară activitate de comercializare cu amănuntul a produselor;
b) asociaţiile familiale, precum şi persoanele fizice autorizate, inclusiv mestesugarii;
c) producătorii agricoli individuali şi asociaţiile acestora, care îşi comercializează propriile produse agricole şi agroalimentare;
d) persoanele fizice care îşi vand ocazional bunurile proprii în pieţe organizate în acest scop.
(2) Cei care îşi desfăşoară activitatea în zone publice, prevăzuţi la alin. (1), sunt denumiţi în continuare utilizatori.
CAP. III
Organizarea comerţului în pieţe şi târguri
ART. 7
(1) Tipurile de pieţe ce pot fi organizate în zone publice sunt:
a) pieţe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor locale, carnii şi produselor din carne, oualor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, pestelui, florilor, inclusiv artificiale, şi a articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, pasarilor şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum şi a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii mestesugari, ca şi a unor articole nealimentare de cerere curenta;
b) târguri: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lanii, furajelor, cerealelor, seminţelor, produselor artizanale şi meşteşugăreşti, produselor industriale şi a materialelor de construcţii;
c) balciuri: structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare şi nealimentare, artizanale, meşteşugăreşti şi activităţilor de agrement destinate petrecerii timpului liber;
d) pieţe mixte: structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi targurilor;
e) pieţe volante: structuri de vânzare având utilitatile asigurate, respectiv apa, canal, electricitate, destinate exercitării comerţului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător;
f) talciocuri: locuri delimitate de autorităţile publice locale, organizate săptămânal sau periodic, destinate vânzării obiectelor personale ale persoanelor fizice.
(2) În funcţie de perioada de funcţionare, pieţele agroalimentare sunt de următoarele tipuri:
a) pieţe permanente, amplasate după necesităţile locale de regula în zonele de atractie comercială;
b) pieţe volante, amplasate după necesităţile locale şi având o durata limita de funcţionare în timpul zilei, organizate în zone stabilite de administraţia publica locală.
(3) Târgurile pot fi:
a) generale - cuprinzând alături de grupe de produse specifice agroalimentare şi o gama diversificata de produse industriale;
b) specializate - oferind spre vânzare o diversitate de produse din sectorul industrial sau organizate pentru o grupa de produse individualizata, cum ar fi: targul de animale, targul de maşini auto, targul de ceramica, targul de animale de companie etc.
(4) Tipurile de pieţe prevăzute la alin. (1) sunt denumite în continuare piata.
CAP. IV
Amplasarea şi funcţionarea pieţelor
ART. 8
La amplasarea şi la realizarea pieţei se va tine seama şi de următoarele principii:
a) încadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv şi de protejare a mediului, în planul urbanistic general şi în planul de urbanism zonal;
b) accesul facil al consumatorilor şi utilizatorilor în piata;
c) asigurarea de legături cu arterele principale de acces;
d) rezervarea unui spaţiu suficient pentru desfăşurarea activităţii;
e) existenta locurilor de parcare atât pentru autovehicule destinate utilizatorilor pieţei, pentru a permite aprovizionarea la punctele de vânzare, cat şi pentru consumatori, semnalizate corespunzător;
f) existenta, după caz, a spaţiilor de depozitare a mărfurilor şi echipamentelor necesare în dotarea pieţelor.
ART. 9
(1) Pieţele pot funcţiona în baza autorizaţiei de funcţionare eliberate de autorităţile publice locale, după obţinerea autorizaţiei sanitare de funcţionare şi a celorlalte autorizaţii speciale potrivit reglementărilor legale şi cu respectarea prezentelor prevederi.
(2) Pieţele se organizează şi funcţionează pe baza regulamentelor proprii, elaborate în funcţie de tipul acestora, în conformitate cu dispoziţiile prezentei hotărâri şi cu respectarea modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Regulamentul este supus avizării autorităţilor publice locale.
ART. 10
(1) Piata funcţionează după un program cu grafic orar stabilit de administratorul acesteia, care va fi înscris în regulamentul pentru funcţionarea pieţei, cu respectarea reglementărilor privind liniştea şi ordinea publica şi în conformitate cu solicitarile autorităţilor administraţiei publice locale privind continuitatea unor activităţi comerciale sau de prestări de servicii.
(2) Pentru corecta informare a utilizatorilor pieţei, precum şi a cumparatorilor orarul de funcţionare va fi afişat la loc vizibil, în punctele principale de acces în piata.
(3) În cazul pieţei volante administratorul acesteia va asigura echipamentul comercial mobil şi amplasarea acestuia cu maximum doua ore înainte de începerea activităţii prevăzute în orarul de funcţionare al pieţei, precum şi eliberarea şi salubrizarea zonei în vederea reluarii destinaţiei iniţiale în maximum doua ore de la terminarea activităţii.
CAP. V
Condiţiile de funcţionare a pieţelor
ART. 11
(1) Administratorul pieţei asigura buna funcţionare a acesteia, cu respectarea următoarelor condiţii:
a) ansamblul unei pieţe se constituie dintr-un platou, acoperit sau descoperit, dimensionat în raport cu un anumit număr de locuri de vânzare pentru producători şi comercianţi, precum şi, unde este cazul, cu hale, structuri de vânzare, exploatate de persoane fizice autorizate, asociaţii familiale sau persoane juridice;
b) platoul pieţei este o platforma impermeabilizata, cu utilităţi, dotări şi echipamente corespunzătoare desfacerii mărfurilor, şi anume: grup sanitar, iluminat electric, apa potabilă şi canalizare, mobilier specific; copertine; punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I., punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială etc.;
c) platoul este strict sectorizat pentru: produse agroalimentare, respectiv legume, fructe, flori, seminţe; produse alimentare ambalate; produse nealimentare. În cadrul pieţelor cu profil agroalimentar spaţiul destinat comercializării produselor de uz gospodăresc poate fi de maximum 10% din suprafata comercială a platoului;
d) mobilierul din dotarea platourilor va fi construit din mese realizate din plăci de beton sclivisit, mozaicat sau fibra armata, fixate pe schelet metalic sau postament din beton, având prevăzute sub blaturi spaţii de păstrare a mărfurilor, cu posibilitate de aerisire, închidere şi protecţie a acestora. Pentru pieţele volante mobilierul trebuie sa fie realizat din materiale corespunzătoare, uşor lavabile, demontabile şi mobile;
e) comercializarea laptelui şi produselor lactate se face în structuri de vânzare special amenajate, dotate astfel încât sa fie asigurate normele de igiena în vigoare şi condiţiile de depozitare stabilite de producător;
f) comercializarea carnii şi produselor din carne, a pestelui şi produselor de peste, oualor se face în structuri de vânzare special amenajate, dotate astfel încât sa fie asigurate normele de igiena în vigoare şi condiţiile de depozitare stabilite de producător;
g) platoul targului conţine sectoare distincte pentru vânzarea pasarilor şi a animalelor, dotate corespunzător cu custi, tarcuri, după caz, cu adapatori, tarusi pentru legarea animalelor etc.
(2) La pieţele din localităţile fără reţele de apa şi/sau canalizare, aprovizionarea cu apa şi evacuarea reziduurilor lichide se vor face în conformitate cu prescripţiile autorităţilor locale de sănătate publica.
CAP. VI
Cerinţele de dotare a pieţelor
ART. 12
(1) Pieţele, cu excepţia celor ce comercializează animale vii, vor fi asigurate cu servicii care sa faciliteze desfăşurarea activităţii în condiţii optime, potrivit legii, dimensionate în funcţie de numărul locurilor de vânzare şi de tipul de piata, respectiv:
a) spaţii pentru depozitarea mărfurilor şi a ambalajelor;
b) spaţii pentru păstrarea şi închirierea cantarelor şi a echipamentelor de protecţie;
c) locuri pentru amplasarea cantarelor de control;
d) bazine compartimentate pentru spalarea legumelor şi fructelor;
e) fantani cu jeturi de apa potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apa potabilă;
f) birou administrativ;
g) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi de curăţenie;
h) locuri de parcare;
i) punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială;
j) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.;
k) WC-uri publice.
(2) Administratorul pieţei are obligaţia de a asigura pentru închiriere producătorilor agricoli care comercializează legume, fructe, cereale şi seminţe un număr de cantare în stare de funcţionare egal cu cel al locurilor de vânzare destinate acestora din cadrul pieţei.
(3) Administratorul pieţei, cu excepţia pieţei volante, are obligaţia de a asigura funcţionarea în cadrul acesteia a unui număr de cantare tip balanţa sau bascula cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare cantaririi mărfurilor vândute/achiziţionate în cantitate mare. Acest serviciu se prestează gratuit.
ART. 13
(1) Pieţele în care se comercializează animale vii vor fi dotate cu servicii specifice care sa faciliteze desfăşurarea respectivei activităţi în condiţii optime, potrivit legii, şi anume:
a) fantani cu jeturi de apa potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apa potabilă;
b) WC-uri publice;
c) birou administrativ;
d) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi de curăţenie;
e) locuri de parcare;
f) punct de colectare a deşeurilor;
g) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.;
h) punct de control veterinar;
i) spaţiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave;
j) containere ermetice din materile protejate anticorosiv, pentru animale moarte;
k) fose septice pentru reziduuri de natura organică;
l) alte dotări prevăzute de legislaţia veterinara.
(2) În cazul pieţelor mixte, în care se comercializează şi animale vii, prevederile alin. (1) se cumulează cu prevederile art. 12.
ART. 14
(1) Activitatea de prestări de servicii de alimentaţie publica, ce se realizează în incinta pieţei, se organizează numai în structuri de vânzare specializate, cu respectarea prevederilor privind condiţiile igenico-sanitare şi de protecţie a vieţii, sănătăţii şi intereselor economice ale consumatorilor.
(2) În cazul în care activitatea de comercializare se desfăşoară în pieţe cu specific agroalimentar sau în cadrul sectoarelor din pieţe destinate desfacerii produselor agroalimentare, administratorul pieţei nu va admite accesul în piata sau în sectorul respectiv al persoanelor care nu fac dovada îndeplinirii condiţiilor legale pentru exercitarea activităţii de comercializare a altor produse în afară celor agroalimentare sau de uz gospodăresc.
ART. 15
Administratorul pieţei stabileşte tarifele pentru serviciile prestate, cu respectarea prevederilor legale, şi asigura informarea corespunzătoare a utilizatorilor pieţei, prin afişarea acestor tarife în locuri vizibile, uşor accesibile utilizatorilor.
ART. 16
Administratorul pieţei atribuie locuri de vânzare producătorilor agricoli şi comercianţilor produselor de uz gospodăresc, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor de vânzare existente în sectorul din piata destinat desfacerii acestor produse, în conformitate cu regulamentul pieţei.
ART. 17
Pentru desfăşurarea unui comerţ civilizat şi pentru menţinerea unor raporturi corecte între utilizatorii pieţei şi consumatori, administratorul pieţei are obligaţia:
a) sa asigure verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cantarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei;
b) sa controleze dacă mijloacele de măsurare din proprietatea utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic şi sa interzică folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în vigoare;
c) sa asigure gratuit cantare de control, verificate metrologic conform actelor normative în vigoare, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cantaririlor.
ART. 18
Administratorul pieţei va asigura salubrizarea acesteia zilnic şi ori de câte ori este necesar.
CAP. VII
Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor pieţelor
ART. 19
(1) Activităţile de comercializare şi de prestări de servicii în pieţe sau din cadrul pieţelor se realizează numai în spaţiile şi în structurile de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor de piata, atribuite comercianţilor/producătorilor agricoli individuali/prestatorilor de servicii de piata.
(2) Comercializarea produselor agroalimentare de către producătorii agricoli, precum şi comercializarea celorlalte produse se fac numai în spaţiile destinate acestui scop, prevăzute în regulamentul-cadru.
ART. 20
Comercianţii persoane fizice autorizate, asociaţiile familiale sau persoanele juridice, precum şi producătorii agricoli individuali sau asociaţiile acestora, care vand în piata, sunt obligaţi sa detina documentele care atesta calitatea de producător/comerciant acordate conform legislaţiei în vigoare.
ART. 21
(1) Utilizatorii pieţelor sunt obligaţi sa respecte legislaţia în vigoare în domeniul comercializării produselor şi a serviciilor de piata, precum şi în domeniul protecţiei consumatorilor.
(2) Se interzice cedarea folosinţei structurilor de vânzare deţinute prin contract de închiriere sau asociere cu administraţia pieţei, prin orice forma de contracte cu terţi, precum şi a locurilor de vânzare atribuite producătorilor agricoli sau comercianţilor de produse de uz gospodăresc.
(3) Utilizatorii pieţei vor efectua cantarirea şi măsurarea mărfurilor numai cu mijloacele de măsurare legale, verificate metrologic.
ART. 22
Persoanele fizice autorizate, asociaţiile familiale sau persoanele juridice, care desfăşoară activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piata în perimetrul pieţei, sunt obligate sa afiseze numele/denumirea, iar pentru societăţile comerciale şi sediul social, astfel cum au fost înregistrate în registrul comerţului.
ART. 23
Este interzisă vânzarea în piata a substanţelor toxice, inflamabile sau explozive, precum şi a armelor de foc şi a muniţiei.
ART. 24
(1) Administratorul pieţei are obligaţia sa elaboreze regulamentul propriu pentru funcţionarea pieţei, prevăzut la art. 9 alin. (2).
(2) Administratorul şi utilizatorii sunt obligaţi sa respecte prevederile regulamentului pieţei.
ART. 25
Administratorul pieţei va asigura afişarea la loc vizibil şi în mod lizibil a regulamentului propriu pentru funcţionarea pieţei, în perimetrul biroului administrativ al pieţei, precum şi în alte locuri accesibile informării comercianţilor şi consumatorilor.
ART. 26
Administraţia pieţei va sprijini organele de control autorizate în activitatea acestora.
CAP. VIII
Organizarea comerţului în pasaje publice, drumuri publice şi străzi sau în orice zona de alta natura destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special, în alte condiţii decât în pieţe
ART. 27
Comerţul în pasaje publice, drumuri publice şi străzi sau în orice zona de alta natura destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special, în alte condiţii decât în pieţe, se realizează în baza strategiei de dezvoltare a fiecărei localităţi, adoptată de autorităţile administraţiei publice locale, şi care are în vedere dezvoltarea şi animarea strazilor cu vad comercial, revitalizarea unor vaduri comerciale.
ART. 28
Autorităţile publice locale vor asigura pentru comerţul în aceste zone publice utilitatile necesare: apa, canal, electricitate, gaze.
ART. 29
Strategia de dezvoltare a activităţii comerciale cu amănuntul în zonele publice prevăzute la art. 27, stabilită de autorităţile publice locale, va trebui sa răspundă următoarelor cerinţe:
a) sa satisfacă o nevoie stringenta a populaţiei din zona sau aflate în tranzit;
b) sa nu afecteze circulaţia pietonilor sau a mijloacelor de transport din aceste zone;
c) sa nu polueze mediul;
d) sa nu împiedice libera concurenta;
e) sa asigure concurenta loiala.
ART. 30
În funcţie de natura activităţilor comerciale din zonele publice prevăzute la art. 27, administraţia publica locală va stabili un orar de funcţionare cu respectarea reglementărilor legale.
ART. 31
(1) Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau reconditionate şi alimentare preambalate ori ambalate, în structuri de vânzare cu locatie fixa sau temporară din zonele publice, este permisă cu respectarea următoarelor cerinţe, după caz:
a) asigurarea condiţiilor de păstrare cerute de producător pentru a se menţine caracteristicile iniţiale ale produselor şi a se preveni perisabilitatea accelerata a acestora;
b) asigurarea condiţiilor impuse de normele sanitare;
c) asigurarea condiţiilor cerute de legislaţie pentru produsele industriale de a fi probate sau verificate;
d) respectarea condiţiilor de amplasament stabilite de autoritatea publica locală.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) produsele comercializate în talciocuri.
CAP. IX
Sancţiuni
ART. 32
Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) funcţionarea pieţei fără autorizaţie de funcţionare eliberata de autorităţile publice locale;
b) funcţionarea pieţei fără un regulament propriu, în funcţie de tipul acesteia, elaborat de administratorul pieţei şi avizat de autoritatea publica locală;
c) acordarea de către administratorul pieţei cu profil agroalimentar a unui procent mai mare de 10% din suprafata comercială a platoului pentru comercializarea produselor de uz gospodăresc;
d) neasigurarea de către administratorul pieţei a unui număr de cantare în stare de funcţionare egal cu cel al locurilor de vânzare destinate închirierii pentru micii producători agricoli care comercializează legume, fructe, cereale şi seminţe;
e) neasigurarea de către administratorul pieţei a cantarelor cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, exceptând piata volanta şi talciocul;
f) neafisarea de către administratorul pieţei a tarifelor pentru serviciile practicate în cadrul pieţei;
g) nerespectarea de către administrator a tipului de piata stabilit prin regulamentul pentru funcţionarea acesteia;
h) neatribuirea de către administratorul pieţei a locurilor de vânzare, destinate producătorilor agricoli şi comercianţilor produselor de uz gospodăresc, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor disponibile existente în sectorul de piata destinat produselor oferite spre vânzare de către solicitanti;
i) neverificarea de către administratorul pieţei a actelor care sa ateste dacă cantarele proprii ale comercianţilor sunt verificate din punct de vedere metrologic;
j) neasigurarea de către administratorul pieţei a cantarului de control, verificat metrologic conform actelor normative, pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cantaririlor;
k) cedarea, prin orice forma de contracte cu terţi, de către comercianţii deţinători prin contract de închiriere sau asociere cu administratorul pieţei, a structurilor de vânzare obţinute în folosinta, precum şi a locurilor de vânzare atribuite producătorilor agricoli;
l) neafisarea la locul de desfăşurare a activităţii din zona publica, de către persoane fizice, asociaţii familiale sau persoane juridice, a numelui/denumirii, iar pentru societăţile comerciale şi a sediului social, asa cum au fost înregistrate în registrul comerţului;
m) neafisarea de către administratorul pieţei în locuri uşor accesibile a regulamentului propriu pentru funcţionarea pieţei;
n) neasigurarea de către administratorul pieţei a condiţiilor de comercializare în piata, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru funcţionarea pieţei;
o) nerespectarea de către administratorul pieţei volante a duratei de amplasare şi/sau de eliberare a spaţiului care i-a fost atribuit, precum şi neefectuarea igienizarii suprafeţei pe care a fost amplasata piata volanta;
p) neafisarea la loc vizibil a orarului de funcţionare al pieţei, la punctele principale de acces în piata;
q) desfăşurarea, în incinta pieţei, a activităţilor de prestări de servicii de alimentaţie publica în structuri de vânzare nespecializate;
r) neasigurarea cerinţelor legale pentru produse industriale de a fi probate sau verificate pentru produsele comercializate de către persoane fizice autorizate, asociaţii familiale sau persoane juridice, în zone publice, în structuri cu locatie fixa sau temporară.
ART. 33
Contravenţiile prevăzute la art. 32 se sancţionează după cum urmează:
a) faptele prevăzută la lit. a), cu amenda de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei;
b) faptele prevăzute la lit. b), k), n) şi o), cu amenda de la 60.000.000 lei la 80.000.000 lei;
c) faptele prevăzute la lit. c), g), h) şi q), cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;
d) faptele prevăzute la lit. p), cu amenda de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei;
e) faptele prevăzute la lit. d), e), f), i), j), m) şi r), cu amenda de la 10.000.000 lei la 15.000.000 lei;
f) faptele prevăzute la lit. l), cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei.
ART. 34
(1) Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 32 şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 33 se realizează după cum urmează:
a) de către împuterniciţii prefectului şi ai preşedintelui consiliului judeţean, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. a)-j) şi m)-o);
b) de către împuterniciţii primarului, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. a)-p);
c) de către reprezentanţii împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. l), p), q) şi r).
(2) Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii, agentul constatator făcând menţiunea despre aceasta posibilitate în procesul-verbal, cu excepţia contravenţiei prevăzute la art. 32 lit. p).
ART. 35
Dispoziţiile privind contravenţiile prevăzute la art. 33 şi 34 se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
CAP. X
Dispoziţii finale
ART. 36
Prezenta hotărâre se aplica şi pieţelor ce funcţionează pe domeniul privat, având în vedere caracterul lor de interes public.
ART. 37
(1) Prezenta hotărâre intra în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 19/1996 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a pieţelor, targurilor şi oboarelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, precum şi Hotărârea Guvernului nr. 1.103/2002 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare ambalate sau preambalate şi a produselor nealimentare în cadrul altor spaţii decât cele cu destinaţie prestabilita, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 17 octombrie 2002.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemnează:
────────────────
Preşedintele Agenţiei Naţionale
pentru Întreprinderi Mici
şi Mijlocii şi Cooperatie,
Eugen Ovidiu Chirovici
p. Ministrul sănătăţii,
Cristian Celea,
secretar de stat
Ministru de stat,
ministrul administraţiei şi internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat
pentru administraţia publica,
Gabriel Oprea
Bucureşti, 18 martie 2004.
Nr. 348.
ANEXA
REGULAMENT - CADRU
pentru funcţionarea pieţei
CAP. I
Prevederi generale
1. Denumirea pieţei
2. Sediul pieţei
3. Denumirea administratorului pieţei
4. Hotărârea consiliului local privind localizarea pieţei şi a specificului acesteia
5. Autorizaţia de funcţionare acordată de autoritatea publica locală
CAP. II
Tipul pieţei şi categoria de mărfuri comercializate
1. Tipul pieţei, conform cu prevederile prezentei hotărâri.
2. Natura produselor şi serviciilor de piata care se comercializează:
*T*
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Produse/servicii comercializate CAEN/CPSA
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Exemplu: - legume şi fructe
- de uz gospodăresc
- alimentare
- flori
- nealimentare
- etc.
──────────────────────────────────────────────────────────────────
*ST*
3. Periodicitatea pieţei
4. Orarul de funcţionare
CAP. III
Planul pieţei
1. Cai principale de acces în zona
2. Spaţii de parcare
3. Sectorizarea platoului pieţei pe specific de produse comercializate, cu indicarea amplasarii punctelor de vânzare, de exemplu:
a) producători agricoli;
b) produse de uz gospodăresc;
c) produse alimentare;
d) produse nealimentare;
e) animale vii.
4. Indicarea căilor de acces a cumparatorilor la punctele de vânzare
5. Amplasarea structurilor de vânzare pentru comercializarea produselor alimentare, nealimentare şi de alimentaţie publica
6. Amplasarea halelor
7. Localizarea cantarului pieţei, spaţiului de închiriere a cantarelor şi echipamentului de protecţie, grupurilor sanitare etc., precum şi a celorlalte servicii oferite în cadrul pieţei
8. Localizarea reţelei electrice, reţelei de apa şi de canalizare, precum şi a racordurilor de bransare a utilităţilor pieţei la acestea
9. Spaţiile de depozitare a deşeurilor
10. Alte obiective considerate ca necesare a fi înscrise în planul pieţei
CAP. IV
Prezentarea ansamblului pieţei şi a platoului
1. Suprafata totală - mp
2. Suprafata totală a platoului - mp , din care suprafata acoperită - mp
3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pieţei
4. Enumerarea sectoarelor existente în piata destinate desfacerii de produse, precum şi numărul de locuri de vânzare aferent fiecărui sector
5. Descrierea mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului pieţei: materialul din care este realizat, mărimea etc.
6. Alte precizări considerate necesare.
CAP. V
Serviciile prestate utilizatorilor pieţei
1. Tipul serviciului oferit de administratorul pieţei
.............................................................
2. Serviciile care facilitează desfăşurarea activităţii în cadrul pieţei, conform art. 12 alin. (1) şi art. 13 din hotărâre.
3. Racordarea pieţei la reţeaua electrica, la reţeaua de apa sau la o sursa de apa potabilă, la reţeaua de canalizare sau fose septice, la reţeaua de gaz (unde este cazul).
CAP. VI
Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor pieţei
Drepturile:
1. sa se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piata;
2. producătorii agricoli sa aibă asigurata posibilitatea de a închiria de la administraţia pieţei cantare verificate metrologic;
3. sa aibă acces gratuit la cantarul de 30 kg la o singura cantarire;
4. sa poată practica preţurile pe care le considera optime pentru mărfurile pe care le comercializează;
5. sa aibă acces la toate serviciile oferite de administraţia pieţei;
6. sa fie informat asupra perioadei şi orarului de funcţionare a pieţei;
7. alte drepturi oferite de administratorul pieţei.
Obligaţiile:
1. afişarea preţurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale;
2. respectarea legislaţiei privitoare la desfacerea produselor;
3. etalarea instrumentelor de măsura;
4. folosirea numai a cantarelor verificate din punct de vedere metrologic;
5. inscriptionarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau asociaţiei familiale la loc vizibil, uşor de citit, care sa nu poată fi stearsa;
6. menţinerea permanenta a curăţeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul;
7. sa nu expuna mărfurile în afară locului de vânzare alocat;
8. sa nu ofere spre vânzare mărfurile din mers;
9. sa nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieţei şi după închiderea acesteia;
10. alte obligaţii.
CAP. VII
Drepturile şi obligaţiile administratorului pieţei
Administratorul pieţei are următoarele drepturi şi obligaţii:
1. elaborează regulamentul pentru funcţionarea pieţei şi îl supune spre avizare autorităţilor publice locale;
2. verifica dacă utilizatorii pieţei au calitatea de producător/comerciant, conform prevederilor legale, şi nu permite accesul altor comercianţi;
3. verifica dacă utilizatorii pieţei au afişate numele şi sediul social;
4. afişează la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de funcţionare, precum şi tarifele practicate în piata;
5. sprijină organele de control autorizate;
6. nu admite în piata un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente în sectorul de piata destinat desfacerii produselor oferite de aceştia;
7. stabileşte tarifele pentru serviciile prestate şi asigura afişarea acestora;
8. asigura evidenta solicitărilor locurilor de vânzare şi asigura atribuirea acestora producătorilor agricoli şi comercianţilor produselor de uz gospodăresc în ordinea solicitărilor;
9. controlează dacă mijloacele de măsurare proprietatea utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic şi interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în domeniu;
10. asigura verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cantarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei;
11. asigura un număr de cantare în stare de funcţionare egal cu cel al locurilor de vânzare din piata destinate comercializării de către producătorii agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor şi seminţelor;
12. asigura gratuit cantare de control pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cantaririlor;
13. asigura salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este necesar;
14. asigura, în mod gratuit, funcţionarea unor cantare tip balanţa sau bascula cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare mărfurilor vândute în cantitate mare de către utilizatorii pieţei;
15. alte drepturi şi obligaţii cuprinse în prevederile prezentei hotărâri.
Instituţiile cu atribuţii de control, competente conform legislaţiei în vigoare, vor veghea la respectarea drepturilor şi obligaţiilor utilizatorilor pieţei, asa cum sunt prevăzute în regulamentul-cadru.
___________________