PROIECT DE STATUT
CORPUL NATIONAL
AL POLITISTILOR COMUNITARI SI LOCALI
DENUMIREA, DEVIZA SI EMBLEMA
Art.unic
(1)Se constituie conform prevederilor Constitutiei Romaniei, Legii nr. 371/2004 , Legii nr. 188/1999 republicata in 2007 , cu aplicarea prevederile Ordonantei nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, a Legii nr. 246 din 18 iulie 2005 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii - actualizată pana la data de 28 iulie 2005, cele ale Decretului nr.31/1954 cu privire la persoana fizică şi persoana juridică, precum şi ale altor acte normative.
(2)Numele: CORPUL NATIONAL AL POLITISTILOR COMUNITARI SI LOCALI
(3)Deviza sa este: _____________________________
(4)Emblema :
Capitolul I – Dispozitii generale
Capitolul II – Obiectivele si atributiile CNPCL
Capitolul III – Structura si membrii
Capitolul IV – Drepturile si obligatiile membrilor
Capitolul V – Sanctiuni
Capitolul VI – Patrimoniul CNPCL
Capitolul VII – Organele de conducere, administrare si control
Capitolul VIII– Dispozitii finale
I. DISPOZITII GENERALE
Art.1. (1) Corpul National Al Politistilor Comunitari si Locali , denumit în continuare CNPCL , este organizat, potrivit legii şi a prezentului statut, în interes general şi este constituit din departamente si organizatii teritoriale, la nivel de localitate, cu personalitate juridică:
(2) Abreviaţia CNPCL poate fi întrebuinţată în firme, antete, sigle, insigne, acte, anunţuri, publicaţii, corespondenţă sau orice alte documente emanând de la această federaţie.
Art.2. (1) CNPCL este persoană juridică de drept privat, fără scop patrimonial, neguvernamentală şi apolitică, constituită în scopul reprezentării unitare a departamentelor si organizatiilor teritoriale membre în relaţiile cu alte autorităţi publice, precum şi în relaţiile cu instituţii şi organisme internaţionale.
(2) Ori de câte ori un departament sau o organizatie teritoriala membră a CNPCL are opinie separată asupra unei probleme supuse dezbaterii în organele de conducere ale corpului, această problemă nu mai poate fi promovată în numele CNPCL şi numai în numele departamentului sau organizatiei respective către orice entitate va crede de cuviinţă.
Art.3. Durata de funcţionare a CNPCL este pe termen nedeterminat .
Art.4. (1) CNPCL are sediul social în ____________________________________________________
(2) Consiliul director poate decide ca CNPCL să îşi poată desfăşura activitatea şi în alte sedii sau locaţii temporare impuse de necesităţile organizării programelor, precum şi schimbarea sediului social sau a sediului secundar, în condiţiile legii.
II. SCOPUL , OBIECTIVELE SI ATRIBUTIILE CNPCL
II.1. CNPCL isi propune sa actioneze pentru realizarea urmatoarelor scopuri si obiective principale :
a) promovarea imaginii Poliţiei Comunitare/Locale, creşterea prestigiului acesteia si a personalului sau în rândurile comunitatilor locale ;
b) reprezentarea intereselor Politiei
Comunitare/Locale in fata autoritatilor statului ;
c) propunerea unor proiecte de acte normative referitoare la
organizarea, functionarea si atributiile Politiei Comunitare/Locale ;
d) propunerea unor proiecte de acte normative referitoare la drepturile si obligatiile politistilor comunitari/locali;
e) favorizarea schimbului de
experienţe profesionale;
f) crearea de legături de prietenie
şi de colaborare cu alte organizatii profesionale din tara si strainatate
, care să contribuie la înţelegerea reciprocă a problemelor
şi aspectelor de ordin profesional;
g) organizarea de cursuri, conferinte, dezbateri, simpozioane, mese rotunde, schimburi bilaterale, expuneri pe unul sau mai multe dintre obiectivele corpului si orice alte actiuni sau activitati ;
h) schimbul de publicaţii
cu celelalte Politiei Comunitare/Locale ;
i) promovarea revistelor
internaţionale şi, în masura posibilului, a oricaror publicaţii
de natura legala şi juridica;
j) promovarea respectului faţa de lege şi ordine;
II.2.In vederea realizarii scopurilor propuse, are urmatoarele atributii :
b) inchirierea, procurarea sau achizitionarea de bunuri mobile sau imobile pentru a putea fi folosite de departamentul sau organizatia teritoriala, in interesul scopurilor pe care si le-a propus, pe care le poate pastra, vinde sau inchiria, in conformitate cu principiile CNPCL si legislatia in vigoare;
c) imprumutarea sau strangerea de bani, ipotecarea tuturor bunurilor mobile sau imobile ale corpului sau numai a unor parti a acestora;
d) cooperarea cu alte asociatii si societati din tara sau strainatate, ale caror scopuri sunt similare;
e) acceptarea, folosirea sau acordarea de donatii, sponsorizari, cadouri, sume de bani sau alte bunuri, pentru a realiza sau servi scopurilor departamentului sau organizatiei teritoriale;
f) realizarea de investitii, prestarea de servicii procurarea de mijloace fixe, obiecte de inventar sau materiale pentru atingerea obiectivelor corpului, pentru realizarea unei bune functionari a acestuia, cu respectarea prevederilor legale precum si a prevederilor prezentului statut;
g) procurarea de fonduri provenit de la membrii sai , precum si din orice alte surse legale;
i) publicarea sau promovarea publicatiilor si periodicelor care relateaza despre obiectivele corpului.
II.3. CNPCL poate, in conditiile prevazute de legislatia in vigoare :
a) sa constituie fonduri proprii pentru
ajutorarea membrilor sai ;
b) sa organizeze si sa sprijine material si financiar activitatea
sportiva in asociatii si in cluburi sportive, precum si activitati cultural-artistice.
c) sa editeze si sa tipareasca publicatii proprii, in vederea cresterii nivelului de cunoastere al membrilor sai si pentru apararea intereselor acestora ;
c.1) declaratiile de probleme politice, religioase sau de rasa nu vor fi facute sau publicate in numele corpului.
c.2) toate publicatiile vor respecta politica de neutralitate a corpului.
II.4. CNPCL nu se va angaja in nicio actiune care:
a) contravine principiilor sale;
b) interfereaza activitatile unor organizatii politice;
III. STRUCTURA SI MEMBRII CNPCL
1) In plan teritorial, CNPCL este impartit in departamente si organizatii teritoriale. De regula, fiecare departament si organizatie teritoriala se identifica cu localitatea din care face parte, luand si numele aceseia.
2) Denumirea departamentelor si organizatiilor teritoriale se aproba de Consiliul Director National, la propunerea Consiliului Director al departamentului sau organizatiei teritoriale.
3) Departamentele si organizatiile teritoriale sunt entitati cu personalitate juridica, putand incheia, in nume propriu, acte juridice de administrare si conservare, in conditiile stabilite de legislatia in vigoare si de Consiliul Director National.
4) Departamentul sau organizatia teritoriala nu poate deveni membra a unei alte organizatii si nici sa participe la diverse activitati comerciale (de afaceri), fara acceptul prealabil al Consiliului Director National.
MEMBRII CNPCL
MEMBRII DE ONOARE
- pot fi persoanele cu cetatenia romana sau straina, recunoscute in plan national sau intertnational ca personalitati marcante ale vietii sociale (stiintifice, artistice, culturale sau sportive) ;
Nota: Primarul si viceprimarii, daca isi dau acordul, sunt, de drept, membrii de onoare, pe perioada mandatului.
Calitatea de “ membru de onoare” se acorda persoanelor cu merite deosebite in activitatea desfasurata in teritoriul arondat filialei CNPCL.
MEMBRII DE DREPT
a) orice angajat din structurile Politiei Comunitare/Locale, precum si pensionarii proveniti din acestea, de cetatenie romana, fara nici un fel de discriminare de rang, sex, culoare, limba, sau religie admisa de lege, cu exceptia celor indepartati pentru incalcarea legilor, normelor deontologiei profesionale si a drepturilor fundamentale ale omului;
b) membrii care se inscriu in partide politice pierd automat calitatea de “ membru de drept”.
Pentru obtinerea calitatii de “membru de drept” al corpului, solicitantul va completa o cerere de inscriere, asupra careia Consiliul Director al departamentului sau organizatiei teritoriale va decide in cel mult 5 zile iar legitimatia va fi eliberata de Consiliul Director National.
MEMBRII SIMPATIZANTI
- pot fi persoanele cu cetatenia romana sau straina, care prin activitatea desfasurata nu impieteaza asupra imaginii sau reputatiei corpului si contribuie financiar si /sau material la dezvoltarea CNPCL , valoarea minima a acestei contributii se stabileste anual de Consiliul Director National.
Pentru obtinerea calitatii de “membru simpatizant” solicitantul va completa o cerere de inscriere care va fi analizata de Consiliul Director al departamentului sau organizatiei teritoriale si sustinuta de un raport justificativ detaliat, va fi inaintata Consiliului Director National care va decide.
1) Calitatea de membru al CNPCL se dovedeste cu legitimatia tip.
2) Legitimatia de membru CNPCL este netransmisibila si este valabila numai daca are aplicat timbrul anual.
3) Timbrul anual se elibereaza numai membrilor CNPCL care au achitat cotizatia la zi.
4) Cuantumul cotizatiei se stabileste de Consiliul Director National, in suma fixa anuala, care trebuie achitata pana la 31 decembrie, pentru anul urmator.
Pierderea calitatii de membru al departamentului sau organizatiei teritoriale poate interveni:
a) la cererea membrului CNPCL ;
b) a fost sanctionat statutar ;
c) prin desfiintarea departamentului sau organizatiei teritoriale.
IV. DREPTURILE SI OBLIGATIILE MEMBRILOR
DREPTURI
a) sa participle la adunarile generale, sa-si exprime opiniile si sa voteze in legatura cu problemele ce se solutioneaza prin vot;
b) sa ia parte la activitatile promovate de corp;
c) sa-si prezinte, in scris, eventualele reclamatii sau nemultumiri legate de activitatea corpului sau a membrilor lui;
d) sa foloseasca insemnele corpului, inclusiv la autoturismul personal, cu obligatia de a le restitui in cazul in care pierde calitatea de membru al corpului;
e) sa utilizeze spatiile si dotarile departamentului sau organizatiei teritoriale si sa se foloseasca de serviciile CNPCL ;
f) sa beneficieze de serviciile oferite de diverse persoane juridice;
g) in situatii deosebite, pot primi ajutoare materiale sau banesti.
OBLIGATII
a) sa ia cunostinta si sa respecte prevederile Statutului si Regulamentului CNPCL ;
b) sa actioneze numai in conformitate cu legislatia nationala in vigoare;
c) sa contribuie la realizarea scopurilor si aspiratiilor departamentului sau organizatiei teritoriale din care fac parte;
d) sa respecte prevederile statutare, regulamentele si hotararile adoptate de organele alese;
e) sa exercite cu competenta functiile in care au fost alesi;
f) sa protejeze patrimoniul departamentului sau organizatiei teritoriale, sa evite prejudicierea acesteia si sa se achite la timp de obligatiile pe care le au fata de aceasta;
g) sa aiba un comportament ireprosabil in toate activitatile organizate in cadrul departamentului sau organizatiei teritoriale, precum si in afara acesteia;
h) sa nu se implice, sub nicio forma in probleme religioase, rasiale sau de alta natura care contravin prevederilor legale;
i) sa se achite la timp de obligatiile financiare fata de departamentul sau organizatia teritoriala, orice intarziere fiind considerata o grava abatere.
V. SANCTIUNILE CE SE POT APLICA MEMBRILOR CNPCL
1) SANCTIUNI : membrilor CNPCL li se pot aplica, in functie de gravitatea faptelor, urmatoarele sanctiuni:
a) avertisment;
b) excludere.
2) Se sanctioneaza cu avertisment:
a) neplata cotizatiei pe o perioada de 3 luni;
b) neachitarea, in termenul stabilit a obligatiilor banesti asumate fata de departamentul sau organizatia teritoriala;
c) daca prin atitudine si pozitia adoptata produce perturbari in bunul mers al CNPCL
3) Se sanctioneaza cu excludere:
a) actiunile care conduc la discreditarea CNPCL ;
b) primirea a doua avertismente pentru aceeasi fapta;
c) daca este indepartat din Politia Comunitara/Locala pentru incalcarea normelor deontologiei profesionale, a drepturilor fundamentale ale omului si legilor tarii sau a fost condamnat definitiv;
d) daca in mod intentionat nu respecta hotararile Consiliului Director National sau al departamentului sau organizatiei teritoriale;
e) in alte situatii, in urma hotararii Consiliului Director National.
4) sanctiunile prevazute la punctele 2 si 3 vor fi aplicate de Consiliul Director al departamentului sau organizatiei teritoriale sau de Consiliul Director National.
CONTESTATII
(1)Impotriva sanctiunilor se poate face contestatie, care se va analiza la prima intrunire a Consiliului Director National.
(2) Contestatia se inainteaza Consiliului Director National in termen de 30 zile de la comunicarea sanctiunii. Hotararea Consiliului Director National se ia prin vot, cu majoritate simpla si este definitiva.
(3) Contestatia nu suspenda obligatiile de plata fata de departament sau organizatia teritoriala.
VI. PATRIMONIUL CNPCL
Patrimoniul corpului este constituit din:
a) mijloace fixe, obiecte de inventar si bunuri materiale, achizitionate de corp ;
b) venituri financiare:
1. cotizatiile membrilor CNPCL
2. taxele de inscriere in corp ;
3. dobanzile rezultate din plasarea sumelor disponibile in conturi bancare, in conditii legale;
4. taxe comisioane etc. percepute de departament sau organizatia teritoriala pentru prestarea diverselor servicii membrilor ei sau altor personae fizice sau juridice;
5. incasari din inchirierea spatiilor CNPCL, publicitate, editare reviste, bilete intrare la muzeu, tombole sau concursuri organizate de departamentele sau organizatiile teritoriale etc.;
c) sponsorizari, donatii, legate ;
d) resurse obtinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;
e) sume banesti (in lei sau valuta) si bunuri materiale primite cadou;
f) orice alte sume sau bunuri aprobate de Consiliul Director National.
Bunurile din patrimoniul corpuluisunt gestionate de cei ce le au in primire cu cea mai mare grija si atentie si sunt in folosinta comuna pentru toti membrii, in functie de natura si disponibilitatea acestora.
Gestionarea patrimoniului corpului, a veniturilor si cheltuielilor se realizeaza avand la baza bugetul de venituri si cheltuieli.
Fiecare department sau organizatie teritoriala intocmeste proiectul de buget propriu, pe care il supune avizarii Adunarii Generale si il inainteaza Consiliului Director National.
Cuantumul cu care fiecare departament sau organizatie teritoriala va contribui la fondul corpului se va stabili de Adunarea Generala .
Dupa centralizarea bugetelor departamentelor sau organizatiilor teritoriale, Consiliul Director National intocmeste bugetul de venituri si cheltuieli al CNPCL.
Dupa aprobare, bugetele departamentelor sau organizatiilor teritoriale se restituie acestora.
Orice modificare a bugetului este posibila numai cu aprobarea prealabila a Consiliului Director National.
Presedintii si trezorierii raspund de activitatea economico – financiara, de legalitatea documentelor de incasari si plati, de realizarea bugetului de venituri si cheltuieli.
La nivelul departamentelor sau organizatiilor teritoriale, contabilitatea va organiza si derula pana la realizarea balantei de verificare; aceasta va fi trimisa trezorierului national,pana la data de 15 a primei luni din trimestru, pentru trimestrul anterior.
(1) Instrainarea, prin orice mod, a obiectelor de inventar si a mijloacelor fixe apartinand departamentelor sau organizatiilor teritoriale se va face numai cu acordul scris al Consiliului Director National.
(2) Departamentele sau organizatiile teritoriale nu pot angaja imprumuturi de la persoane fizice sau juridice decat cu aprobarea Consiliului Director National.
Pentru asigurarea bunului mers al CNPCL, se pot acorda sponsorizari, donatii, cadouri sau suplimente banesti.
Controlul financiar preventiv propriu se va exercita, atat la nivel national cat si la nivelul departamentelor sau organizatiilor teritoriale de trezorier.
VII. Organele de conducere, administrare si control
(1) Organul de conducere al departamentului sau organizatiei teritoriale este Adunarea Generala.
(2) Adunarea Generala este constituita din membrii departamentelor sau organizatiilor teritoriale, in virtutea drepturilor acestora si in ea rezida puterea suverana a membrilor sai. Aceasta se poate realiza la nivel local si se declara constituanta in prezenta majoritatii simple a membrilor sai.
(3) Competentele Adunarii Generale sunt:
a) aprobarea propriului buget de venituri si cheltuieli;
b) alegerea si revocarea membrilor Consiliului Director de departament sau organizatie teritoriala;
c) alegerea si revocarea membrilor Comisiei de Cenzori.
(4) Adunarea generala a departamentelor sau organizatiilor teritoriale alege reprezentantii pentru Consiliul Director National, dupa cum urmeaza:
a) 1 reprezentant, pentru departamentele sau organizatiile teritoriale cu pana la 300 membri;
b) 2 reprezentanti, pentru departamentele sau organizatiile teritoriale cu pana la 600 membri;
c) 3 reprezentanti, pentru departamentele sau organizatiile teritoriale cu peste 600 membri.
(5) Organul de administrare al CNPCL este Consiliul Director National.
(6) Consiliul Director National este ales de catre delegatiile departamentelor sau organizatiilor teritoriale, desemnati in adunarile generale ale acestora.
(7) Consiliul Director National se intruneste in fiecare an in cadrul Conferintelor si o data la patru ani in cadrul Congreselor.
(8) Competentelor Consiliului Director National vizeaza:
a) stabilirea strategiei si obiectivelor generale ale corpului;
b) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli al corpului;
c) alegerea si revocarea membrilor Comisiei de Cenzori;
d) infiintarea de departamente sau organizatii teritoriale;
e) modificarea prezentului statut;
f) dizolvarea si lichidarea corpului, precum si stabilirea destinatiei bunurilor ramase dupa lichidare.
A. In intervalul de timp dintre intalnirile Consiliului Director National, problemele curente ale CNPCL sunt rezolvate de Biroul Executiv. Acesta este ales de Consiliul Director National, numai din cadrul “ membrilor de drept” si este format din cinci persoane : un presedinte, un secretar general, un trezorier si doi vicepresedinti. Membrii Biroului Executiv si sunt alesi pe o perioada de patru ani, cu posibilitatea de a fi realesi la exprimarea mandatului.
B. Activitatea departamentului sau organizatiei teritoriale este condusa de un Birou Executiv, format din trei “ membri de drept”: un presedinte, un secretar si un trezorier. La departamentele sau organizatiile teritoriale cu un numar de peste 600 de membri, biroul executiv poate fi format din cinci “membri de drept”: un presedinte, un secretar, un trezorier si doi vicepresedinti. Biroul Executiv al departamentului sau organizatiei teritoriale este ales de Adunarea Generala a departamentului sau organizatiei teritoriale, din randurile membrilor proprii, pentru o perioada de 4 ani, cu posibilitatea de a fi reales la expirarea mandatului.
C. In exercitarea atributiilor sale, Consiliul Director National si Biroul Executiv:
a) prezinta Adunarilor Generale:
I. raportul de activitate pe perioada anterioara;
II. executarea bugetului de venituri si cheltuieli;
III. bilantul contabil;
IV. proiectul bugetului de venituri si cheltuieli;
V. proiectul programului corpului.
b) aproba organigrama si politica de personal ale corpului.
Presedintele CNPCL si trezorierul, atat la nivel national cat si la nivelul departamentelor sau organizatiilor teritoriale se imputernicesc:
a) sa incheie acte juridice in numele si pe seama departamentelor sau organizatiilor teritoriale;
b) sa indeplineasca orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala.
ORGANUL DE CONTROL
(1) Organul de control al CNPCL este Comisia de cenzori.
(2) Comisia de cenzori se alege din randul membrilor CNPCL , cu respectarea conditiilor de studii economice, specialitate si vechime in acest gen de activitate.
(3) Comisia de cenzori este aleasa de Consiliul Director National sau de Consiliul Director al departamentelor sau organizatiilor teritoriale dupa caz. Se organizeaza la nivel national, precum si la nivelul fiecarei department sau organizatie teritoriala si va fi formata din trei personae: un presedinte si doi membri.
(4) In realizarea competentei sale, Comisia de cenzori:
a) verifica, trimestrial, modul in care este administrat patrimoniul departamentelor sau organizatiilor teritoriale si informeaza Conisiliul Director sau Biroul Executiv;
b) intocmeste rapoarte anuale pe care le prezinta Adunarii Generale;
c) poate participa la sedintele Consiliului Director sau Biroului Executiv, fara drept de vot;
d) indeplineste orice alte atributii stabilite de Adunarea Generala.
Sefii structurilor Politiei Comunitare/Locale, daca isi dau acordul, sunt de drept presedinti de onoare ai acestora, pe perioada in care detin respectivele functii.
VIII. Dispozitii finale
(1) Acest document, denumit Statut, este aplicabil doar membrilor CNPCL.
(2) Nici un amendament nu se admite acestui Statut fara aprobarea Consiliului Director National, daca nu intruneste 2/3 din voturi favorabile.
(3)Pentru detailarea prevedrilor prezentului Statut, se va edita “ Regulamentul de organizare si functionare a CNPCL document obligatoriu a fi respectat de toti membrii acestuia.
(4) Regulamentul va fi emis de Consiliul Director National.
Daca CNPCL se dizolva, dupa inchiderea tuturor conturilor si clarificarea tuturor problemelor financiare, toate bunurile departamentelor sau organizatiilor teritoriale vor fi transferate, vandute sau cedate, in conformitate cu hotararea Consiliului Director National, intrunit in sedinta extraordinara, avand la baza si prevedrile Legii nr. 246/18.07.2005.
Prezentul Statut a fost elaborat in noiembrie 2007.
ANEXA
EXTRAS
ORDONANTA nr. 26 din 30 ianuarie 2000
cu privire la asociaţii şi fundaţii
(actualizată pana la data de 28 iulie 2005*)
CAP. 2
Înfiinţarea asociaţiilor şi a fundaţiilor
Secţiunea 1
Constituirea şi înscrierea asociaţiei
ART. 6
(1) În vederea dobândirii personalităţii juridice, membrii asociaţi încheie actul constitutiv şi statutul asociaţiei, în forma autentică sau atestata de avocat.
f) patrimoniul iniţial al asociaţiei; activul patrimonial, în valoare de cel puţin un salariu minim brut pe economie, la data constituirii asociaţiei, este alcătuit din aportul în natura şi/sau în bani al asociaţilor. În cazul aportului în natura, forma autentică a actului constitutiv şi a statutului este obligatorie;
ART. 7
(1) Oricare dintre membrii asociaţi, pe baza împuternicirii date în condiţiile art. 6 alin. (2) lit. h), poate formula o cerere de înscriere a asociaţiei în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a carei circumscripţie teritorială urmează sa-şi aibă sediul.
(2) Cererea de înscriere va fi însoţită de următoarele documente:
c) actele doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial;
d) dovada disponibilitatii denumirii eliberata de Ministerul Justiţiei sau, după caz, refuzul motivat al eliberării acesteia.
Secţiunea a 2-a
Constituirea şi înscrierea fundaţiei
ART. 16
(1) În vederea dobândirii personalităţii juridice, fondatorul sau, după caz, fondatorii încheie actul constitutiv şi statutul fundaţiei, în forma autentică, sub sancţiunea nulităţii absolute.
f) patrimoniul iniţial al fundaţiei;
ART. 17
(1) Fundaţia dobândeşte personalitate juridică prin înscrierea sa în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a carei circumscripţie teritorială îşi are sediul.
(2) Cererea de înscriere va fi însoţită de următoarele documente:
c) acte doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial.
d) dovada disponibilitatii denumirii eliberata de Ministerul Justiţiei sau, după caz, refuzul motivat al eliberării acesteia.